1. Quels projets et activités de construction nécessitent des procédures d’évaluation de l’impact environnemental ? Réponse : Conformément à l'article 16 de la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, « l'État met en œuvre une gestion classifiée de l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction en fonction de leur degré d'impact sur l'environnement ». Les unités de construction du projet incluses dans la « Liste de gestion du classement des études d'impact environnemental des projets de construction » formulée par le ministère de l'Écologie et de l'Environnement organiseront l'élaboration des documents d'évaluation de l'impact environnemental. Les projets de construction non spécifiés dans la « Liste » ne seront pas inclus dans la gestion de l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction.
2. Quelles sont les catégories de documents d'évaluation de l'impact environnemental ? Réponse : Conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, le Ministère de l'écologie et de l'environnement a formulé la « Liste de gestion de la classification pour l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction » et a mis en œuvre la gestion de la classification de l'évaluation de l'impact environnemental. des projets de construction, et a examiné de manière exhaustive l'impact possible des projets de construction sur l'environnement en fonction des caractéristiques des projets de construction et de la sensibilité environnementale des zones où ils sont situés, et a mis en œuvre une gestion de classification pour l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction. L'unité de construction doit organiser la préparation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental, du formulaire d'évaluation de l'impact environnemental ou remplir le formulaire d'enregistrement de l'impact environnemental du projet de construction conformément au règlement du répertoire.
3. Quels types de documents d'évaluation de l'impact environnemental nécessitent une approbation ? Réponse : Conformément aux dispositions pertinentes de la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, le Ministère de l'écologie et de l'environnement a formulé la « Liste de gestion de la classification pour l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction » et a mis en œuvre la gestion de la classification de l'évaluation de l'impact environnemental. de projets de construction. Conformément à l'article 22 de la loi sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement de la République populaire de Chine, le rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement et le formulaire de rapport d'un projet de construction doivent être soumis par l'unité de construction au département de l'environnement écologique compétent doté de l'autorité d'approbation, conformément à la réglementation. du Conseil d'État pour approbation.
4. Le formulaire d'enregistrement d'impact environnemental nécessite-t-il une approbation ? Réponse : Selon la « Liste de gestion de la classification pour l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction » formulée par le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, la gestion de la classification de l'évaluation de l'impact environnemental des projets de construction doit être mise en œuvre. Compte tenu de l'impact possible des projets de construction sur l'environnement, l'unité de construction organisera la préparation des rapports d'impact environnemental des projets de construction, des formulaires de rapport d'impact environnemental ou remplira les formulaires d'enregistrement d'impact environnemental conformément aux dispositions de la liste. Selon l'article 22 de la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, « l'État met en œuvre une gestion des dossiers pour les formulaires d'enregistrement de l'impact environnemental » et n'exige aucune approbation.
5. De quel site Web l'unité de construction a-t-elle besoin pour mettre en œuvre le dépôt en ligne lorsqu'elle remplit elle-même le formulaire d'enregistrement de l'impact environnemental ? Réponse : Conformément à l'article 8 des « Mesures de gestion du dépôt des formulaires d'enregistrement des impacts environnementaux des projets de construction », le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a mis en place de manière uniforme un système de dépôt en ligne des formulaires d'enregistrement des impacts environnementaux des projets de construction (ci-après dénommé comme le système de dépôt en ligne). Les autorités provinciales de protection de l'environnement organiseront l'application des systèmes de dépôt en ligne dans leurs régions administratives et attribueront des autorisations d'utilisation du système de dépôt en ligne aux autorités de protection de l'environnement au niveau des comtés en fournissant des liens d'adresse. Le service de protection de l'environnement au niveau du comté annoncera publiquement les informations sur le lien d'adresse du système de dépôt en ligne.
6. Quel service est responsable du dépôt et de la gestion des formulaires d'enregistrement des impacts environnementaux des projets de construction sur son territoire administratif ? Réponse : Conformément à l'article 15 des « Mesures de gestion pour le dépôt des formulaires d'enregistrement de l'impact environnemental des projets de construction », une fois le dépôt du formulaire d'enregistrement de l'impact environnemental des projets de construction terminé, le département de protection de l'environnement au niveau du comté doit divulguer de manière synchrone le dépôt d'informations au public via le système de dépôt en ligne de son site Web et accepter la supervision publique. Pour les projets de construction qui exigent la confidentialité conformément aux réglementations nationales, le département de protection de l'environnement au niveau du comté doit se conformer strictement aux réglementations nationales pertinentes en matière de confidentialité et les informations enregistrées ne doivent pas être divulguées. Le département de protection de l'environnement au niveau du comté doit, conformément aux dispositions pertinentes du Conseil d'État sur le renforcement de la surveillance environnementale et de l'application de la loi, inclure les projets de construction qui ont été achevés et classés dans le périmètre de gestion de la grille de surveillance environnementale pertinente.
7. Une fois le rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet de construction approuvé par le service de gestion, si le projet de construction n'a pas été mis en œuvre dans un délai de cinq ans, est-il nécessaire de présenter une nouvelle demande d'approbation ? Réponse : Conformément à l'article 24 de la Loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, si le document d'évaluation de l'impact environnemental d'un projet de construction est approuvé plus de cinq ans avant que la décision de commencer la construction ne soit prise, le document d'évaluation de l'impact environnemental doit être soumis au service d'approbation d'origine pour réexamen et approbation ; Le service d'approbation initial doit notifier par écrit à l'unité de construction les avis d'examen dans les dix jours à compter de la date de réception des documents d'évaluation de l'impact environnemental du projet de construction. 8. Quel est le rôle de l'évaluation de l'impact environnemental dans la planification ? Réponse : L'évaluation de l'impact environnemental de la planification démontre principalement la rationalité de l'environnement écologique et les avantages environnementaux du plan de planification, propose des suggestions d'optimisation et d'ajustement pour la planification, clarifie les mesures d'atténuation des impacts écologiques négatifs, propose des suggestions de protection de l'environnement écologique et des exigences de contrôle, et fournit une base d'optimisation pour la gestion de l'environnement écologique dans le processus de prise de décision et de mise en œuvre de la planification.
9. Qui est la partie responsable de l’évaluation de l’impact environnemental de la planification d’un parc industriel ? Réponse : L'agence de gestion du parc industriel est la partie responsable des travaux d'aménagement et d'étude d'impact environnemental. Selon les « Avis sur le renforcement ultérieur de l'évaluation de l'impact environnemental de la planification des parcs industriels » (Évaluation de l'impact environnemental [2020] n° 65), les agences de gestion des parcs industriels sont les principales parties responsables de la planification et de l'évaluation de l'impact environnemental des parcs industriels. . Ils doivent effectuer des évaluations de planification et de suivi de l'impact environnemental conformément à la réglementation, mettre en œuvre les exigences des mesures de planification et d'évaluation de l'impact environnemental et effectuer des travaux de prévention et de contrôle des sources écologiques dans le parc.
10. Est-il nécessaire d'organiser une révision du rapport d'évaluation de l'impact environnemental pour la planification ? Réponse : Conformément à l'article 16 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de la planification, « Lors de la soumission et de l'approbation d'un projet de plan spécial, l'autorité de planification doit joindre le rapport d'évaluation de l'impact environnemental à l'autorité d'approbation de la planification pour examen ; si le rapport d'évaluation de l'impact environnemental est non joint, l'autorité d'approbation de la planification doit demander qu'il soit complété ; s'il n'est pas complété, l'autorité d'approbation de la planification ne doit pas l'approuver. Par conséquent, le rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement doit faire l'objet d'une organisation. revoir.
11. Quand la planification et l'évaluation de l'impact environnemental seront-elles soumises à l'autorité de planification et d'approbation ? Réponse : Conformément aux articles 15 et 16 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de la planification, lors de la soumission et de l'approbation des projets de planification globale et des projets de planification d'orientation dans les plans spéciaux, l'autorité de planification doit inclure le chapitre ou l'explication sur l'impact environnemental comme partie intégrante du projet de planification et le soumettre à l'autorité chargée de l'approbation des plans. Si aucun chapitre ou explication sur l'impact environnemental n'a été rédigé, l'autorité chargée de l'approbation des plans doit exiger qu'ils soient complétés ; S'il n'est pas complété, l'autorité chargée de l'approbation des plans ne l'approuvera pas.
Lors de la soumission et de l'approbation du projet de plan spécial, l'autorité de planification joindra le rapport d'évaluation de l'impact environnemental à l'autorité d'approbation de la planification pour examen ; Si le rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement n'est pas joint, l'autorité de planification et d'approbation doit exiger qu'il soit complété ; S'il n'est pas complété, l'autorité chargée de l'approbation des plans ne l'approuvera pas.
12. Qui est chargé d’organiser la participation du public au processus de planification et d’évaluation de l’impact environnemental ? Réponse : Conformément aux articles 13 et 14 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'aménagement, l'autorité chargée de l'aménagement doit solliciter publiquement l'avis des unités compétentes, des experts et du public sur le rapport d'évaluation de l'impact environnemental des plans spéciaux susceptibles d'entraîner des impacts environnementaux négatifs et impliquer directement les droits et intérêts publics environnementaux avant de soumettre le projet de plan pour approbation au moyen de formulaires tels que des questionnaires, des symposiums, des réunions de démonstration et des audiences. Toutefois, à l’exception de celles dont la loi exige qu’elles restent confidentielles.
S'il existe des différences significatives entre les opinions des unités concernées, des experts et du public et les conclusions de l'évaluation de l'impact environnemental, l'autorité de planification et de préparation devra en faire la preuve au moyen de réunions de démonstration, d'auditions et d'autres formes.
L'autorité chargée de l'aménagement doit joindre une explication de l'adoption ou de la non-adoption des opinions publiques et de leurs raisons dans le rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement soumis pour examen. 13. Quel département doit convoquer une équipe d'examen composée de représentants et d'experts des départements concernés pour examiner le rapport d'évaluation de l'impact environnemental du projet de planification spécial approuvé par le gouvernement populaire au niveau ou au-dessus du niveau de la ville avec les districts avant son approbation ? Réponse : Conformément à l'article 13 de la loi sur l'évaluation de l'impact environnemental de la République populaire de Chine, les gouvernements populaires au niveau ou au-dessus du niveau de la ville et des districts doivent, avant d'approuver le projet de plan spécial et de prendre des décisions, convoquer un groupe d'examen composé de représentants et des experts des départements concernés désignés par le département de l'environnement écologique ou d'autres départements du gouvernement populaire pour examiner le rapport d'évaluation de l'impact environnemental. L’équipe d’examen doit fournir des avis d’examen écrits. Les experts participant au groupe d'examen prévu au paragraphe précédent seront sélectionnés au hasard parmi la liste des experts des professions concernées dans la base de données d'experts établie conformément aux règlements du département compétent de l'environnement écologique relevant du Conseil d'État.
14. À quelle agence le chapitre ou l'explication sur l'impact environnemental doit-il être soumis en tant que composant du projet de plan d'orientation pour la préparation de plans globaux ou spéciaux ? Réponse : Conformément à l'article 15 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'aménagement (promulgué par le Conseil d'État de la République populaire de Chine le 17 août 2009), lors de la soumission et de l'approbation des projets de planification globale et des projets d'orientation dans le cadre d'une planification spéciale, le L'autorité de planification doit inclure le chapitre ou l'explication sur l'impact environnemental comme partie intégrante du projet de planification et le soumettre à l'autorité d'approbation de la planification. Si aucun chapitre ou explication sur l'impact environnemental n'a été rédigé, l'autorité chargée de l'approbation des plans doit exiger qu'ils soient complétés ; S'il n'est pas complété, l'autorité chargée de l'approbation des plans ne l'approuvera pas.
15. Comment classer les évaluations d'impact environnemental pendant le processus de planification ? Réponse : L'article 10 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'urbanisme (promulgué par le Conseil d'État de la République populaire de Chine le 17 août 2009, Arrêté n° 559) stipule que lors de la formulation d'un plan global, d'un chapitre ou d'une explication sur l'impact environnemental doit être rédigé en fonction de l’impact potentiel sur l’environnement après la mise en œuvre du plan. Pour préparer un plan spécial, un rapport d'évaluation de l'impact environnemental doit être préparé avant que le projet de plan ne soit soumis pour approbation. Les plans d'orientation pour l'élaboration des plans spéciaux doivent comprendre des chapitres ou des explications sur les impacts environnementaux conformément aux dispositions du premier alinéa du présent article.
16. L'autorité de planification et d'approbation peut-elle approuver un projet de planification spécial sans y joindre un rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement lors de sa soumission pour approbation ? Réponse : Conformément à l'article 16 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'urbanisme (promulgué par le Conseil d'État de la République populaire de Chine le 17 août 2009, arrêté n° 559), lors de la soumission et de l'approbation de projets de planification spéciaux, l'autorité de planification devra joindre le rapport d'évaluation de l'impact environnemental à l'autorité chargée de l'approbation des plans pour examen ; Si le rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement n'est pas joint, l'autorité de planification et d'approbation doit exiger qu'il soit complété ; S'il n'est pas complété, l'autorité chargée de l'approbation des plans ne l'approuvera pas.
17. Quelle est la composition et le nombre d’experts de l’équipe d’examen de la planification et de l’évaluation de l’impact environnemental ? Réponse : Conformément à l'article 18 du Règlement sur la planification de l'évaluation de l'impact sur l'environnement (promulgué par le Conseil d'État de la République populaire de Chine le 17 août 2009, Arrêté n° 559), les experts du comité d'examen seront sélectionnés au hasard parmi les liste des experts dans les professions concernées dans la base de données d'experts légalement établie. Toutefois, les experts impliqués dans la préparation du rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement ne peuvent pas être membres de l'équipe d'examen de ce rapport. Le nombre d'experts composant l'équipe d'examen ne doit pas être inférieur à la moitié du nombre total d'experts composant l'équipe d'examen ; S'il est inférieur à la moitié, l'avis de l'équipe d'examen n'est pas valide.
18. Comment l'autorité chargée de l'approbation des plans doit-elle gérer le rejet des conclusions et des avis d'examen du rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement lors de l'approbation de projets de planification spéciaux ? Réponse : Conformément à l'article 22 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'urbanisme, l'autorité chargée de l'approbation des plans doit utiliser la conclusion du rapport d'évaluation de l'impact environnemental et les avis d'examen comme base importante pour la prise de décision lors de l'approbation de projets de planification spéciaux. Si l'autorité chargée de l'approbation des plans n'adopte pas les conclusions et les avis d'examen du rapport d'évaluation des incidences sur l'environnement, elle fournit une explication écrite des raisons du rejet point par point et la conserve dans ses dossiers pour référence future. Les unités concernées, les experts et le public peuvent demander une consultation ; Toutefois, à l’exception de celles dont la loi exige qu’elles restent confidentielles.
19. Comment déterminer le niveau d'examen de l'évaluation de l'impact environnemental pour la planification d'un parc industriel ? Réponse : Selon le document « Avis sur le renforcement ultérieur de l'évaluation de l'impact environnemental de la planification des parcs industriels » (Évaluation de l'impact environnemental [2020] n° 65), « Le rapport d'évaluation de l'impact environnemental de la planification du parc industriel est généralement convoqué pour examen par le comité écologique. Département de l'environnement du gouvernement populaire qui approuve la création du parc industriel. S'il existe d'autres réglementations pour l'examen des rapports d'évaluation de l'impact environnemental des parcs industriels au-dessous du niveau provincial dans chaque province (région, ville), elles doivent être mises en œuvre conformément. avec les lois et réglementations locales en vigueur. Par conséquent, les parcs industriels au niveau national sont examinés par le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, les parcs industriels au niveau provincial sont examinés par le département de l'environnement écologique au niveau provincial, et les parcs industriels au niveau municipal et inférieur sont examinés par le département de l'environnement écologique au niveau municipal.
20. Comment constituer l’équipe d’examen de la planification et de l’évaluation de l’impact environnemental ? Réponse : Les articles 17 et 18 du Règlement sur l'évaluation de l'impact environnemental de l'urbanisme (promulgué par le Conseil d'État de la République populaire de Chine le 17 août 2009, ordonnance n° 559) stipulent que « les plans spéciaux approuvés par les gouvernements populaires à ou au-dessus du niveau de la ville, divisé en districts, sera examiné par une équipe d'examen composée de représentants des départements concernés et d'experts convoqués par leurs services de protection de l'environnement avant l'approbation pour examiner le rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement. « Les experts de l'équipe d'examen sont choisis au hasard parmi la liste des experts exerçant les professions concernées dans le pool d'experts établi conformément à la loi. Toutefois, les experts qui participent à l'élaboration du rapport d'évaluation de l'impact sur l'environnement ne peuvent pas être membres du groupe d'experts. Par conséquent, l’équipe d’examen de la planification et de l’évaluation de l’impact environnemental doit être composée de représentants des départements concernés et d’experts dans les domaines concernés.
